通州区残疾人联合会

【概 况】 2012年，通州区残疾人工作在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，按照市残联和区委、区政府的要求，以推进残疾人“两个体系”建设为主线，以宣传贯彻好新修订的《北京市实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》为契机，以建设首都城市副中心为发展大局，不断提高全区残疾人工作科学发展新水平。本年，着重从全覆盖和确立残疾人事业发展政策体系框架上来推进工作，始终把工作重心放在制定和完善政策、建立惠及残疾人政策长效机制上。认真落实北京市和区委、区政府有关惠及残疾人的政策，密切与政府职能部门沟通协调，使政策更加符合全区经济社会发展形势和残疾人的需求。全区有10401名残疾人享受北京市残疾人生活补助金；向6296名残疾人发放养老助残券；为近8000名残疾人办理参加城乡居民养老保险缴费补贴；低收入残疾人全部纳入医疗救助范围并提高救助标准；实现残疾儿童少年康复服务保障全覆盖和贫困残疾儿童康复服务全免费。

【制定落实新修订的残保法十条意见】 为落实好新修订的《北京市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，区残联结合实际，制定十条实施意见并以文件形式印发到各乡镇和街道。这十条的内容涉及残疾人康复、教育、就业、社会保障、信访和维权等各个领域。全区各级残联充分利用电视、广播、座谈、演讲等多种形式进行广泛的宣传，收到良好的社会效果。

【残疾人康复服务工程】 年内，通州区残联广泛深入开展“康复进万家，温暖残疾人”的康复服务工程。对19个职业康复劳动项目站的管理、运营、培训等情况进行检查；对14个辅助器具供应服务站完善管理。对100人进行致聋因素筛查；对409人进行辅助器具筛查；为62名残疾人安装“幸福通行”假肢；对闪光门铃满意度进行调查，满意率100%；创建残疾人家庭康复学校；开展肢体残疾人康复训练3436人次，监护精神病人1653人，对372名贫困精神残疾人实行免费服药，配发辅助器具429件，对20名脑瘫儿童、聋儿、智力残疾儿童和孤独症儿童进行康复训练和康复救助。

【“大手拉小手”就业工程】 2012年，在全区开展“大手拉小手”的就业工程，依靠政府，动员社会，促进残疾人就业。举办职业技能培训班3期110人；组织盲人按摩技能培训12人；举办招聘洽谈会3场，职业指导讲座2次，成功介绍59名残疾人实现就业和再就业。年内残疾人就业保障金征缴工作完成，在动员用人单位安排残疾人就业的基础上，积极配合地税局做好残疾人就业保障金征缴工作。

【“温馨家园”管理工作】 通州区残联对15个“温馨家园”的资金运营情况、管理情况、服务情况进行全面检查。对于工作存在薄弱环节的，及时进行指导。为了提高工作人员的服务能力和管理水平，还对“温馨家园”的工作人员进行业务培训。在此基础上，树立一批工作出色的典型单位，例如西集镇残联、潞城镇残联、梨园地区办事处残联等温馨家园。

【法律维权服务工作】 在信访和维权工作中，接访人员认真倾听残疾人的呼声，及时反映残疾人的诉求，主动排查矛盾纠纷，积极疏导群众情绪，确保残疾人群体的总体稳定。2012年，办理残疾人来信2封，办理区政府便民电话工作室交办单9件，解答咨询电话149人次。进一步完善残疾人法律救助体系，为残疾人提供法律咨询、代书共计4人次。通州区法院、检察院、司法局对涉及残疾人的民事案件进行法律援助，结案率100%，依法维护残疾人的合法权益。通州区残联还组织残疾人代表旁听一起刑事案件审判，与法官一起进行座谈。

【文化体育工作】 2012年，区残联坚持打基础、抓基层、建基地，积极推动残疾人群众性文化体育工作走向社会、走进社区和残疾人家庭。让残疾人走出家门，参加基层残疾人运动会、残疾人文化活动周、社区残疾人文艺汇演、棋牌比赛及文化广场演出、市民讲外语等活动。组队参加北京市残疾人作品展、《中华人民共和国残疾人保障法》知识竞赛、群众体育成果展、羽毛球赛等赛事，部分参赛项目获奖。年内，通州区残联和通州区文联先后举办了言语残疾画家李宪章、聋人画家史晓慧画展，并进行广泛宣传；残疾人雕刻师杨凤冰参加首都残疾人才艺展，他的根雕艺术在地坛公园助残日宣传展区进行展出，得到各界群众的称赞；中国残疾人作家联谊会会员李延芳在全身关节僵直的情况下，撰写和发表了许多描写残疾人自强不息的报告文学，宣传助残典型和自强典型；中国散文家协会会员刘维嘉三篇散文荣获全国散文大赛二等奖，由中国文联出版社等出版了10部散文专辑与合集。通州电视台新闻节目对他们进行了专题报道。

【各级残联完成换届工作】 2012年，是通州区各级残联换届年，按照市残联的统一部署，为切实做好通州区各级残联换届工作，区残联党组及时拟定《关于召开北京市通州区残疾人联合会第四次代表大会的请示》，经通州区委研究，通州区委办公室下发批转通知，并印发给通州区各级党（工）委、各人民团体和区属有关单位党组织。为使基层残联换届工作规范开展，制定《关于各乡镇、街道残联换届工作的指导意见》并召开基层残联理事长会议，对做好乡镇、街道残联换届工作进行布置。为达到试点先行的目的，通州区残联于8月28日在西集镇召开基层残联换届试点会议，并组织各乡镇、街道残联理事长观摩西集镇残联第五次代表大会。区残联还建立三个指导组，分别到有关乡镇、街道指导残联换届工作。各乡镇、街道残联换届工作于9月底前全部圆满完成。通州区残联第四次代表大会于2012年12月31日在北发大酒店举行，129名代表出席会议。大会采取无记名投票的方式，选举产生49名主席团委员。在通州区残联第四届主席团第一次会议上，推举产生通州区残联第四届主席团主席、副主席；推举产生执行理事会理事长，副理事长；推举各专门协会主席、副主席；推举产生通州区出席市残联第六次代表大会的代表及主席团委员候选人。

【筹建通州区残疾人职业康复中心】 筹建中的通州区残疾人职业康复中心，是为本区广大残疾人提供多种服务功能于一身的一个综合活动场所，具有国际服务水准的残疾人服务机构。中心坐落在宋庄镇疃里村东南侧静水园小区，占地面积3887.5平方米，总建筑面积8495平方米。市、区两级分别按市发改委30%、市财政35%、区财政35%的出资比例进行投资。职业康复中心主体分六层，其中地上四层、地下两层。一层是成人康复和辅具服务区，二层是儿童康复服务区，三层是职业技能培训区，四层是实践体验区，地下一层是后勤保障用房和辅具维修区，地下二层是设备用房和停车场。

（马淑利）