根据区委巡察工作统一部署，2022年3月28日至5月31日，区委第二巡察组对北苑街道党工委开展了巡察工作。2022年6月10日，区委第二巡察组向北苑街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

北苑街道党工委坚持把巡察整改与深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示批示精神结合起来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起巡察整改政治责任，认真落实区委关于巡察整改工作的部署要求，推动巡察整改工作取得实效。

（一）提高思想认识，强化政治担当

接到区委第二巡察组巡察反馈意见后，北苑街道党工委高度重视，立即行动，党工委书记第一时间组织召开党工委会议，传达《区委第二巡察组对北苑街道党工委巡察情况的反馈意见》，研究部署巡察整改工作，明确任务要求，班子成员提高政治站位，把巡察整改工作作为贯彻落实党的二十大精神的重要标尺，认真抓好巡察反馈意见的整改落实工作，切实增强班子成员做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导，细化责任分工

街道党工委切实履行巡察整改主体责任，成立了由党工委书记任组长、其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，根据班子成员分工，按照“可量化、可检查、可问责”的标准，经过广泛征求意见建议和反复修改完善，街道党工委会集体研究审议形成了街道党工委巡察反馈问题整改方案，研究制定整改措施，明确牵头领导、责任部门、具体责任人和完成时限，形成了整改的“路线图”和落实的“时间表”，扎实推进巡察整改工作。将巡察反馈意见印发至下一级党组织进行专题研究学习，认真对照梳理，积极落实整改责任。集中整改期间，街道党工委共组织召开5次党工委会和2次整改专题会，认真研究巡察整改工作。对巡察反馈的4方面12类32个具体问题及表现进行认真梳理，逐条对照、逐字逐句进行任务分解，组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员结合职责分工，认领整改任务，进一步梳理问题，认真查找问题产生的原因，并研究制定整改措施，同时举一反三，查漏补缺，达到标本兼治，确保各项整改任务落实落地。

（三）严格落实责任，确保取得实效

街道党工委坚持把巡察整改作为深入推进全面从严治党、提升街道整体工作水平的重要举措，班子成员积极履行“一岗双责”，认真落实分管领域巡察整改责任。组织全体党员干部凝心聚力、全力以赴做好整改工作。街道党工委书记认真履行第一责任人职责，主动靠前指挥，主持研究整改方案，带头认领整改任务，紧盯整改工作进展，定期听取情况汇报，主持召开党工委会进行专题研究部署，传导责任压力，作出示范表率。班子成员主动认领任务，细化整改措施，加强跟踪督办，逐项抓好落实。对分管领域、分管科室和所包社区所涉及的整改事项包案负责，坚持“一案一策”。街道纪工委认真做好监督检查，对问题整改的进度、质量、效果进行全程监督，确保整改工作取得实效。

二、强化履职尽责，推动落实巡察整改任务目标

（一）加强理论学习，做到学用结合、学以致用

1.认真落实规自领域重要指示精神。深入学习习近平总书记关于规自领域重要讲话精神，加大辖区内违法建设及私搭乱建整治力度，并与老旧小区综合改造等工作密切配合，近三年拆除违法建设260余处。同时，加强日常巡视检查工作，对新生违建，做到了及时发现、及时处置。

2.严格落实疫情防控要求。认真传达学习中央、市委和区委关于疫情防控的指示精神和决策部署，密切关注疫情发展形势，广泛发动社区党员群众参与疫情防控工作，街道党工委整合辖区资源，在核酸检测、卡口值守、人员转运等各方面落实防控要求。

（二）贯彻落实新发展理念，提升城市治理水平

1.大力推进街道体制改革。认真学习《北京市街道党工委和办事处职责规定》，落实北苑街道党工委、办事处职能配置、内设机构和人员编制规定，吃透文件精神，深刻认识街道体制改革是贯彻新发展理念的重要体现，切实增强推进街道体制改革的主动性和自觉性。按照“精简、效能、便民”的原则及街道三定方案，综合设置街道内设机构，调整为“六办一队三中心”。即综合办公室、党群工作办公室、平安建设办公室、城市管理办公室、社区建设办公室和民生保障办公室，组建综合行政执法队，设立便民服务中心、市民活动中心和市民诉求处置中心，结合街道实际科学确定科室职能，提升工作运行效率。根据领导班子配备情况，明确班子成员分工，并及时进行调整完善，确保各项工作高效有序运转，推动街道工作取得良好成效。例如，深入开展新时代文明实践活动，“宝贝计划”获北京市终身学习品牌项目；北苑街道获评书香中国·北京阅读季“书香机关”荣誉称号，“儿童友好”聚起基层社会治理“家力量”获评2024全国城乡社会高质量发展典型案例。

2.加强统筹协调，提升基层治理能力水平。坚持强化责任落实，分级分类解决问题。以“基层治理年”为契机，制定《关于北苑街道筑牢阵地基础建设推进基层治理工作的实施方案》及《关于推进北苑街道“基层治理年”工作任务书》，强化党建引领基层社会治理。围绕“七有”要求和“五性”需求，落实“接诉即办”“北苑十条”工作机制和分级调度工作要求，建立主要领导周调度、分管领导日调度的工作机制，党工委会固定列入“接诉即办”议题。推行“积分链”考评机制，对内将责任压力传导到具体办件人，对外动员辖区党员、群众、志愿者等居民力量积极参与基层治理，推动诉求办理能力和基层治理水平“双提升”。开展“有事您找我”基层治理项目，吸引居民参与基层治理，调动物业公司在解决涉及住房物业诉求方面的主动性，强化属地吸附，引导居民积极发现、解决问题，将矛盾化解在前端。对可能影响群众生产生活或涉及群众利益的重大项目进行研判，与居民进行沟通协商，听取意见建议。紧盯夏季防汛、渗漏，冬季供暖等问题，做到未雨绸缪、防治在前。通过“六圈共建”等模式，积极引导非公企业、新就业群体、居民志愿者等多元主体参与基层治理，把诉求的“问题源”转化为“治理方”，推动社会治理水平再上新台阶。

3.强化规则意识，完善制度规则。在党工委会、理论学习中心组学习中及时传达学习中央、市委、区委新指示新要求，落实“第一议题”制度，加强上级决策部署的贯彻执行。修订《中共北京市通州区委北苑街道工作委员会工作规则》，对党工委主要职责、议事和决策程序等进行明确。定期召开街道办事处主任办公会，及时调度部署重难点工作。全面梳理街道党工委、办事处各项工作制度，对不适宜现行要求、需要更新的规定进行修订完善。

（三）落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设

1.增强党管意识形态工作的责任意识。街道党工委“一把手”主动履职尽责，加强对意识形态工作部署安排，明确街道各部门、各级党组织意识形态工作主体责任，通过责任分解、督促落实、督导考核、责任追究，全面落实意识形态工作责任。加强学习培训，将习近平总书记对意识形态工作的重要论述及市委区委要求等作为学习培训的重要内容，提高落实意识形态工作责任制的主动性和自觉性。

2.加强意识形态阵地建设和管理。针对辖区中小学、宗教文化场所、文艺出版社等意识形态阵地开展“扫黄打非”“护苗行动”、拉练检查等，抓好政务新媒体宣传阵地管理，利用微信公众号、APP应用、新浪微博等新媒体途径，讲述好故事、传播好声音。巩固整改工作成果，形成以整改促提升的思想自觉，确保在高质量整改中全面提升意识形态工作能力和水平。

3.压紧压实意识形态工作责任制。街道党工委加强意识形态工作力度，每年组织科室、社区开展研究意识形态工作专题会议，对意识形态工作情况进行深入分析研判，加大对科室、社区意识形态工作监督指导力度，对重大事件、重要状况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时妥善处置。

（四）坚持民主集中制原则，抓好“三重一大”制度落实

1.严格执行“三重一大”制度。修订《北苑街道党工委落实“三重一大”决策制度实施办法》，对重要决策、重要项目安排、重要人事任免及大额资金使用等事项，进一步规范议事决策程序，树牢规矩意识，强化责任意识，做到各项议题一事一议、一人一表决，提高会议记录质量，真实客观反映议事决策过程。

2.充分发挥民主集中制原则。党工委会审议各项议题，逐一听取班子成员意见建议，集思广益、凝聚共识，形成推动工作落实的强大合力。

（五）勇于担当作为，认真履行第一责任人职责

1.认真履职尽责。进一步强化担当精神，把履职尽责、担当作为同密切联系群众，理论联系实际结合起来，强化工作指导和跟踪问效，抓到底、盯到位，确保取得工作实效。针对街道、社区重点工作，“一把手”定期深入基层社区开展调查研究，对重点工作推进情况进行检查指导，发现问题及时督促整改落实。每周召开党工委会，听取接诉即办、党建引领物业管理、基层党建等重点工作落实情况，就工作推进中存在的问题和困难亲自协调、指挥调度，如指导对辖区各小区物业企业的考核评价工作，定期听取各物业企业在物业服务管理、解决实际问题、反馈居民诉求、小区居民满意度等情况，通过宣传推介、评比表彰等方式，引导各物业企业提升服务管理水平。针对关系居民切身利益的工作，如老旧小区改造、物业管理、房屋漏水等方面问题，强化党建引领，推动社区内居民、物业公司、产权单位形成合力，共同谋划社区建设，用好基层党组织服务群众经费等资金，解决居民急难愁盼问题。完善居民参与渠道，推进社区议事厅建设，调动居民参与基层治理的积极性和物业提升服务水平的主动性，提升物业管理和基层治理水平。

2.强化街道党工委对纪工委的领导。深入研究“一把手”抓主体责任落实和监督工作一体推进机制，深入推行街道“三位一体”监督工作，狠抓纪检监察队伍建设，进一步加大社区纪检委员、监察干事交叉监察监督工作力度，充分发挥街道纪工委监督效能和监督执纪问责作用。“一把手”定期听取街道纪工委工作汇报，专题研究党风廉政、监督执纪工作。结合反面典型案例，分析基层党员干部违纪问题表现形式，剖析症结根源，做到防微杜渐。

（六）努力提升能力水平，用心用力做好为民服务

1.推动社区公益服务取得新成效。充实社区各项公益事业、公益服务项目，组织社区居民开展各项活动，如周末大扫除、趣味运动会、包粽子、制作月饼、手工插花、寒暑假青少年活动等，引导社区居民参与社区建设。逐步形成了具有街道特色的品牌项目，如“等灯等灯”红绿灯引导项目、“宝贝计划”项目、公益项目“创投大赛”等。

2.实施“走动式”办公，做到未诉先办。研究制定《北苑街道“热线+网格”工作实施方案》，明确组织机构、职责分工，加大网格管理日常巡查频次和密度，加强环境综合整治、环境秩序管理、公共设施维护、卫生死角清理等工作，充分发挥街巷长、小巷管家作用，多渠道收集问题。整合本辖区各类志愿者力量，与协管员、网格员等组成联勤队伍，对辖区单元网格进行全域巡查，发现问题及时上报、处置，实现网格化治理与居民自治管理有效衔接。

3.提升做群众工作能力水平。通过系统培训，新老人员“传帮带”等多种方式，坚持在关爱帮扶、老旧小区改造、邻里矛盾化解等工作一线中，锻炼能力、提高水平，密切联系居民群众。如，针对鳏寡孤独人群，开展日常走访活动，宣传用火用电用气安全。街道便民服务中心开展延时服务，为工作时间不方便前来办事的群众提供便利，用心用力做好服务工作。

（七）强化风险意识，严格执行财经制度

1.提高思想认识，加强业务学习。注重加强对《会计法》《政府会计准则》等专业知识的学习，努力提高财务专管员的工作能力和业务素质。研究修订《北苑街道办事处财务管理规定》《北苑街道办事处内部管理制度汇编》《北苑街道办事处内部控制手册》，强化制度建设，从根源上进行把关，加强资金监管。严格程序管理，自2024年开始，各项经费使用统一通过通州区行政事业单位业务财务一体化内控管理系统进行，保证各项经费依法依规使用。

2.规范合同签订工作。加强合同管理人员教育培训，对合同的拟定、签署实行逐级签批制度，依次由科室负责人、街道司法所、主管领导、主要领导审核签批，确保各类合同签订有序、审批严格。在合同拟定初稿阶段，增加合法性审核环节，由街道司法所对合同文本初稿的合法性、合规性进行严格审核，出具司法审核意见书，保证合同签订的规范性。

3.加强合同执行的过程管理。对合同履行全过程实行动态监管，签订合同的主责科室、社区实时掌握合同履行进度，分管领导定期听取汇报。对合同的变更或解除，提前听取街道司法所意见建议，与合同签订方友好协商解决，避免合同纠纷和法律诉讼风险。

（八）认真履行管理责任，加强内部管理

1.规范发文办会程序。落实召开会议的会前请示报告要求，对会议主题、参会人员范围等，在会前经分管领导同意后，报综合办备案，由综合办安排相应会议室。规范会议纪要、会议材料的审核把关，由责任科室初次把关后，综合办进行二次查验，杜绝会议材料出现不规范、错漏情况。党工委会会议纪要撰写完毕后严格实行逐层查验签批，由撰写人、综合办科长、分管领导、党工委书记逐级签批，保证会议精神记录无误，会议部署要求传达落实准确。

2.严格落实考勤管理制度。将落实考勤管理制度作为加强干部监督管理，增强干部作风建设的重要内容抓紧抓好。按照干部管理权限履行请销假备案手续，逐级审批后报党群办备案。党群办责成专人负责机关、社区工作人员考勤管理，每月梳理汇总考勤情况，确保休假情况与考勤情况核对一致。在社区，按照《北苑街道社区工作者管理办法》，组织社区认真记录实际出勤情况。组织党群办、纪工委加强抽查检查，发现考勤记录情况失实的，予以严肃处理。

3.严格执行办公管理相关规定。规范公章使用审批手续，制定党工委、办事处用章审批表，由科室负责人和主管领导逐级审批后方可使用印章，同时使用时必须由本人签字登记确认，保证程序规范清晰。制定公文发布审批制度，由科室负责人和主管领导逐级审批后，发文科室进行核验校对，确认无误且审批完毕方可印发，杜绝公文发布审批不严格、不规范现象。严格执行带班值班制度，综合办牵头值班记录检查，确保人员值守在岗在位，各类事件记录无误。

（九）发挥党建引领作用，推动群团工作开展

1.高度重视党建工作。坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。压紧压实基层党组织书记党建工作第一责任人责任，严格落实党建工作责任制，统筹推进机关、社区、“两企三新”等各领域基层党组织建设工作。进一步严肃党内组织生活，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

2.提升党建工作经费使用质效。按照党建活动经费、基层党组织服务群众经费使用要求，结合工作实际编制党建资金年度使用计划，实行审批备案管理，明确资金使用具体项目和数额，增强党建资金使用的计划性，本着“立足支部、服务基层、统筹安排、专款专用”的原则，加大党组织服务群众经费的统筹力度，对基础薄弱或工作任务较重的社区，适当加大资金支持力度，提高资金使用效率。加强党建资金使用的跟踪指导，指导社区党组织通过高质量、精准化的服务,为党员群众办实事解难题,提升基层党组织的组织力、凝聚力。

3.发挥党建带团建作用。加强团建理论知识学习，加大对共青团工作指导力度，强化党建引领，落实百千万聚才工程“万人计划”。联系高校开展共建活动，利用寒暑假为在校生提供实岗学习锻炼机会。充分发挥组织动员和社会动员优势，统筹辖区资源，开展青少年普法、禁毒等宣传活动，进一步加强辖区青少年心理健康服务，以实际行动为街道发展贡献青春力量。

（十）落实党内制度要求，加强党员教育管理 

1.严格落实“三会一课”制度。制发《关于严格落实“三会一课”制度的通知》，进一步加强党总支、党支部书记和党务工作人员培训。巩固党史学习教育成果，认真组织党纪学习教育，增强党员的党性观念，引导党员将积极参加组织生活作为党员的义务落到实处。组织各党支部丰富组织生活形式，增强“三会一课”活动的吸引力和感召力，提高党员参与的积极性。

2.加强党费管理。对照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》以及《关于进一步严格党费收缴使用管理工作的通知》等党费管理相关文件精神，加强对党员的日常教育管理，按时足额收缴党费。

（十一）坚决扛起全面从严治党责任，不断加强党的建设

1.压紧压实全面从严治党主体责任。街道党工委高度重视全面从严治党工作，将其列入重要议事日程。加强组织领导，明确牵头部门责任，推进党风廉政建设和反腐败工作各项任务落实落细。党工委定期听取有关全面从严治党工作汇报，分析研究全面从严治党工作新形势、新情况。定期开展廉政教育，召开“以案为鉴、以案促改”警示教育会议，汲取经验教训。开展“翰墨扬清风书画展清廉”书画展览活动，组织辖区党员、居民、楼宇企业、“两新”组织参与活动，通过发动广大群众参与廉政文化实践活动进一步营造良好的政治生态。凝聚离退休党员、社区党员力量，加强教育引导，倡导健康文明生活方式。

2.提升纪工委监督质效。发挥党工委牵头抓总，统筹协调作用。遵循监督执纪工作要求，注重抓早抓小，常态化开展廉政风险点排查。健全完善领导干部廉政档案，党工委会定期听取党风廉政建设情况。强化日常监督，把日常监督摆在重要位置，坚持纪检监察机关意见必听、信访举报线索必查，紧盯“关键少数”、抓住关键节点、管住关键事情、管好关键人员，做到抓细抓小抓日常，经常性开展约谈提醒。街道纪工委监察组列席街道党工委会、主任办公会、工作联席会等会议，对决策过程进行监督，对廉政风险及时督促提醒，充分发挥参会监督作用，强化监督实效。

（十二）加强年轻干部培养使用，规范干部选拔任用程序

1.增强培养使用年轻干部意识。加强干部和人才队伍建设长远规划，完善干部队伍梯次配备，大力培养选拔年轻干部，积极推荐优秀年轻干部参加区委党校青干班学习，加强年轻干部培养锻炼，进一步优化干部队伍结构。通过年轻干部座谈会等形式，加强对年轻干部的了解和发掘，搭建年轻干部展示自我的平台。通过“双向积分链”模式，鼓励年轻干部主动承接工作，积极投身基层治理工作实践，在接诉即办等重难点任务中考察和培养年轻干部，为年轻干部成长成才提供舞台。

2.严格按程序选拔任用干部。坚持正确选人用人导向和好干部标准，做到人岗相适、人尽其才，提升街道干部选拔任用工作整体水平。严格按照程序要求开展干部选拔任用工作，做好分析研判和动议、严格审核干部人事档案，严肃干部档案“三龄两历一身份”审核，听取街道纪工委、监察组意见，认真开展人选沟通和职数审核，党工委会充分沟通酝酿，组织民主推荐与考察等各项工作，做到全程纪实，留存过程档案材料。

（十三）强化责任意识，落实巡察整改主体责任

1.切实履行巡察整改主体责任。街道党工委增强落实主体责任的政治自觉和行动自觉，深刻认识全面从严治党的重要意义，对于应由党工委承担的巡察整改任务，坚决扛起主体责任，做到真抓真改、实抓实改。组织班子成员按照职责分工，逐项制定整改措施，落实落细巡察整改任务，确保巡察整改任务有效落实。

2.全面落实巡察整改措施。街道党工委会研究制定的各项整改措施，均明确责任领导及科室，确保各项措施落地见效。例如，在包片联系社区方面，修定完善《领导干部包社区制度》，明确包社区领导、包社区干部的职责任务、工作要求和考核原则，进一步增强包社区领导、干部指导社区各项工作的开展，增强调查研究的针对性和实效性，确保党工委、办事处各项工作部署在社区有效贯彻落实。

三、持续巩固整改成效，推动北苑街道高质量发展

在区委区政府的坚强领导下，在区纪委区监委的支持帮助下，街道党工委巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步，街道党工委将深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要指示精神，坚决落实中央、市委和区委关于做好巡察整改工作的决策部署，持续巩固整改成果，促进街道高质量发展，推动街道各项工作再上新台阶。

（一）强化理论武装，增强政治能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思践悟，在学用结合、学以致用上下功夫，发挥科学理论对实践的指导作用。始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，不折不扣落实中央、市委和区委决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，以高度负责的态度和强烈的政治担当狠抓落实，推动各项工作有序开展。

（二）坚持目标导向，健全长效机制。坚持整改工作标准不降、力度不减，不留死角和盲区，不放过任何问题，严格落实各项整改措施，持续高标准高质量抓好整改落实。对已经整改完成的定期开展自查自纠，防止反弹回潮。研究分析问题产生的深层次原因，建立健全长效机制。对需要长期坚持的整改措施，明确责任，形成制度，列入工作计划常抓不懈。持续“当下改”与“长久立”相结合，进一步对现有制度进行全面梳理，修订完善，扎牢制度笼子。强化制度执行，切实维护制度的严肃性和权威性，充分发挥制度的刚性约束作用，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行。

（三）层层压实责任，将全面从严治党推向深入。街道党工委充分发挥好领导作用，加强党的政治建设和思想引领，引导党员干部坚定理想信念、强化党性修养。党工委书记切实履行好管党治党第一责任人职责，当好班长，抓好班子、带好队伍。班子成员认真履行“一岗双责”要求，切实抓好自己分管科室和所包社区党风廉政建设各项工作，将管党治党政治责任传导到“神经末梢”。纪工委加强监督制约，用好监督执纪“四种形态”，对发现的各类违规违纪行为，以“零容忍”的态度进行处理，推动全面从严治党向纵深发展。

（四）为民服务解难题，提高群众获得感幸福感安全感。始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“七有”要求和“五性”需求，不断完善“街乡吹哨，部门报到”工作机制，以接诉即办、未诉先办为抓手，进一步深化“我为群众办实事”主题实践活动，着力解决群众急难愁盼问题，持续提升基层治理能力和治理水平，提高群众的获得感幸福感和安全感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-69553039；通信地址：北京市通州区新仓路33号北苑街道办事处；邮编：101100；电子邮箱：429178253@qq.com。

               中共北京市通州区委北苑街道工作委员会

                                2025年1月22日