根据区委巡察工作统一部署，2022年3月28日至5月31日，区委第四巡察组对原中关村科技园区通州园管理委员会党组开展了巡察。2022年6月10日，区委第四巡察组向原中关村科技园区通州园管理委员会党组反馈了巡察意见。2023年区委调整通州园管理机构，设立了中共北京市通州区委中关村科技园区通州园工作委员会（以下简称通州园党工委），为通州区委派出机构，进一步强化党对产业工作的领导。按照巡察工作有关要求，现以通州园党工委的名义将巡察整改进展情况予以公布：

一、履行政治责任，全力推进巡察整改工作

（一）迅速行动，通报巡察反馈意见。第一时间以党内文件形式，印发《区委第四巡察组对中关村通州园管委会党组巡察情况的反馈意见》至各基层党组织，要求全员认真学习领会，自觉整改、坚决落实。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，党政主要领导为组长，主管党建工作的领导为常务副组长，其他原党组成员为副组长，部门负责人为组员。研究巡察反馈问题整改工作，针对3方面10类29个具体问题，逐一明确牵头领导、责任部门、完成时限，梳理确定64条整改措施，形成整改台账，确保条条有整改、事事有人抓、件件有落实。

（三）坚持思想引领，推动整改落实。领导班子成员认真落实分管部门问题整改责任，各部门主动作为，坚持系统思维，建立健全长效工作机制。召开专题民主生活会，进行深刻剖析和对照检查，把巡察反馈问题说清楚、谈透彻，举一反三，查漏补缺。开展批评与自我批评，开诚布公找差距、抓整改、促提升，统一思想、凝心聚力。

（四）建章立制，完善制度，落实一岗双责。整改工作中，注重总结经验、标本兼治，建立完善各项规章制度，切实解决现有制度中存在的问题，堵塞工作漏洞，使各项工作有章可循、有制可依。

二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

1.增强运用新思想指导实践的成效。进一步深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，重点围绕科技创新等相关论述，强化学习效果。研究制定中关村通州园稳增长促发展工作方案，并在分管区领导专题会上研究，区相关部门参会并表示全力配合通州园稳增长促发展工作。对中关村通州园创新发展考核结果进行研究分析，形成创新能力、创新绩效、创新生态等创新发展综合评价指标体系，对各分园进行综合评价。同区科委共同举办高新技术企业申报培训，引导企业认定“双高新”。

2.落实意识形态工作责任制，加强阵地管理。学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，学习贯彻中央重大决策部署和市委、区委要求。健全管理制度机制，进一步加强阵地意识。严格执行信息发布审批程序，先审后发，严把内容关、导向关，谨防出现可能引起意识形态领域风险的言论和内容。

3.严格执行党内制度。重新修订中关村通州园向区委区政府请示报告重大事项制度，做到不折不扣贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》的各项规定，提高请示报告工作制度化、规范化和科学化水平。

（二）坚决贯彻党中央重大决策部署及市委、区委工作要求

1.提升科技创新引领的支撑力量。一是同区科委共同举办高新技术企业申报政策培训会，推荐符合条件的企业进行申报，不断推动高新产业集聚。二是推动通州园管委会、区科委、区经信局职能整合，进行合署办公，将各项行政事务进一步集中，赋予通州园管委会相对完整的管理权限，进行扁平化管理，加快落实通州园管委会三定方案。三是研究独角兽企业成长规律，挖掘细分行业隐形冠军作为招商重点，主动沟通，加强政策宣传，争取企业落地中关村通州园，壮大通州园产业规模。四是为功能区开展补链行动，加快平台引入，为入驻龙头企业做好服务支撑，为项目集聚打好基础。五是积极承接国家级高能级创新资源，争取新一代信息技术、智能制造等领域国家重大科技项目与应用示范项目在中关村通州园布局，吸引一批国家级科技创新平台、产业创新中心、城市科技前沿技术创新中心在中关村通州园落地。

2.主动作为，推动重点难点工作。一是建立重点难点任务台账，召开业务会专题研究，推动落实。联合区经信局编制发布《北京城市副中心关于鼓励医药健康产业发展的十条措施》，为相关企业提供资金等方面的支持。线上签约中关村通州园与北三县经济开发区合作框架协议，分析北三县各功能区对特定领域产业链共建的承担能力及细分环节，为下一步合作奠定基础。二是加强干部队伍建设，建立市场化选人用人机制，探索干部聘任制，引入市场化薪酬激励机制，打造高素质、专业化、有活力的园区干部队伍，营造想干事、能干事、敢干事的良好氛围。

3.积极推动园区改革工作。完成相关单位资产、债权债务等审计工作，并将问题进行分类向区政府汇报和解决部分遗留问题。经区政府批示，由各乡镇政府推进注销涉改事业单位。

4.快速精准落实区疫情防控要求。由办公室负责做好相关工作，安排专人通过微信小程序，统计全员核酸检测情况，建立统计台账。

（三）严格落实“三重一大”制度

1.修订完善制度。根据《北京市通州区人民政府“三重一大”决策制度实施办法》，结合我委工作实际，修订《中关村通州园“三重一大”决策的实施办法》，提交原党组会审议后，以红头文件形式印发落实。

2.严格执行末位表态制。领导班子会前对议题充分研究，不成熟的不安排上会。坚持民主集中制，会上对议题进行充分讨论，确保原党组成员意见充分发表。

3.及时落实会议决定事项。按照市科委、中关村管委会要求，及时上报通州园三年提升发展行动方案工作清单和工作进展，并在原党组会上进行通报。

（四）原党组书记认真履行第一责任人职责

进一步提高政治站位，将党的建设和园区建设共同思考，研究中关村通州园产业高质量发展工作，努力推动园区转型升级。同时严格监督管理基层党支部，召开警示教育大会，讲警示教育党课，召开全面从严治党工作部署会，更好引领和保障园区高质量发展。

（五）主动担当尽责、为民服务

1.夯实基础性工作，辅助区委区政府做好决策。加强对“专精特新”企业情况的关注，及时查阅市经信局官网了解专精特新企业公布情况，动态掌握全市数据。对接市科委、中关村管委会，通过专业机构发布的榜单，及时了解全国及北京市独角兽企业基本情况，关注独角兽企业出现较多的重点领域，指导开展企业考察及洽谈工作，分析研究我区独角兽企业发展现状及问题，研提培育和引入独角兽企业的建议。

2.主动精细化服务企业。一是提高培训服务水平，协同行业主管部门、专业协会，加大政策宣讲解读活动组织力度，助力园区企业及时了解最新政策内容及申报流程。二是做好中关村高新技术企业培育和认定，加大政策宣传和复核引导力度，持续优化认定流程，落实“一键复核”功能应用，指导更多符合条件的企业通过认定中关村高新技术企业资质，获取市级政策支持。三是按照“补齐、配强、提升”思路，支持平台公司打造园区生态集成服务商。推动区属平台公司与乡镇平台公司资源加快整合，提高资本运作、园区开发、园区运营、产业投资、科技服务等专业化综合服务能力。四是完善精准精细的企业服务机制。实施“企业服务精细暖心工程”，动态更新园区重点企业清单，将园区新引入潜力企业纳入服务体系，结合区发改委服务包重点企业、区财源办纳税潜力企业等重点企业名单，持续调整中关村通州园重点服务企业范围。五是构建全链条专业化创新创业服务体系。围绕“政产学研金”多元力量，加快专业服务机构引进和集成服务平台建设。挖掘国企平台的产业链整合作用，引导国企平台公司发挥资源优势，与行业龙头、科研院所深度合作，拉动技术成果转化，对接科技要素导入，促进产学研交流，推动大中小企业融通创新。

（六）持之以恒解决形式主义官僚主义问题

1.坚持工作落细落实。针对“两新”组织党建和统战工作，积极对接区委统战部、区直机关工委，充分结合中关村通州园实际，进一步深入思考，通过下基层调研走访，到企业进行主题宣讲等方式，加强与“两新”组织党建工作的联系，加强与统战对象企业的联系。

2.倡导为民务实的工作作风。一是公车均已停驶封存。加强教育管理，做好人员变动后工作资料的交接。安排专人保管车辆有关材料，形成工作台账和清单。二是严格按照《北京市引进人才管理办法（试行）》政策，结合中关村通州园企业引才工作实际，扎实做好年度申报工作的登记统计，形成中关村人才政策汇编。三是严格执行考勤工作制度，从严管理离京报备工作,对于离京时间、回京时间、出行方式和离京事由等关键要素严格审核，确保填写规范，信息齐全。四是召开考勤员会议，明确考勤要求。干部职工请销假审批表先由考勤员进行初审，确保月度考勤表与请销假审批单填写一致，避免出现漏登、错登现象，再由党群工作处定期复审，并据此核算工资。

（七）不断加强机关内部管理

1.进一步完善制度建设。一是重新梳理内部制度，形成通州园管委会制度汇编。二是修订《党员经常性教育制度》，征求党总支委员、各党支部书记意见，由党总支会审议通过后，以红头文件形式下发各党支部落实。三是调整《会计档案管理制度》内容，征求各处室意见，经业务专题会审议通过后，以红头文件形式下发各处室落实。四是召开业务专题会后，做好会议记录并形成会议纪要。

2.规范公务用车管理。积极向区财政局申请进行车辆报废，已完成公务用车的报废及车辆解体工作。

3.严格合同管理。一是合同加盖公章时，对签署日期、签字等要素严格把关，确保合同的完整性。二是加强合同规范化管理，由领导班子会研究合同、协议后，再执行。

4.加强财务管理。一是严格执行工会经费支出管理办法，每次组织活动严格执行实名制签到，并按照相关程序使用工会经费。二是采用《支出凭单》签批报销，入账发票作为后附报销原始凭证使用，制定《经费支出事前审批单》，附《借款与报销制度》。入账发票经办人严格签署日期。

5.充分运用审计结果。已完成公车加油卡、ETC卡注销工作。

（八）推动基层党组织建设不断规范化

1.进一步严谨支部工作。一是深入研究党建工作内容，提高自身理论水平。对党支部的组织工作、“三会一课”制度落实以及支部手册记录工作进行培训。二是不定期检查《党支部工作手册》，对“三会一课”等内容进行重点检查，确保相关工作内容记录详实。三是严格执行党员发展流程，检查把关党员发展工作中的相关程序、记录、档案，确保发展过程规范、准确。

2.提高党组织活动成效。一是安排党总支每年初制定主题党日活动方案，创新活动形式，丰富活动内容。二是组织活动严格落实签到登记制度，提高党员活动参与率。三是进一步强化理论学习，在之前应知应会内容上补充党的二十大精神等内容，要求党员做好学习记录，确保学习取得实效。四是进一步加强党支部培训和管理，抓好党支部委员思想教育，指导工作实际。

3.用好党建活动经费。一是严格按照区直机关工委关于党建活动经费管理和使用的相关要求，落实经费审批报批制度。二是年初制定活动及经费使用方案，年底汇总活动内容，做好经费使用总结。

（九）牢固树立正确的选人用人导向

1.加强干部队伍建设质效。进一步加强干部培养，研究制定《中关村通州园管委会干部素质能力提升方案》，坚持“引进来+走出去”、“线上+线下”相结合，突出集中学习、外出培训、个人自学，积极应对科技日新月异发展带来的机遇和挑战，解决干部专业知识结构不合理、专业化水平不高、业务能力不适应履职要求等问题，努力打造一支与履行新时期管委会职责相匹配的高素质专业化干部队伍。

2.不断优化科级干部结构。积极与区相关部门对接，沟通人员需求情况，通过职级晋升、调动和自然消化等方式，科级干部整体年龄不断下降，超职数情况进一步缓解。

3.严格干部日常管理。一是进一步完善《因私出国（境）证件使用登记保管制度》《因私出国（境）报告批准制度》，梳理持证情况，建立《科级及以下人员持有因私出国（境）证件登记表》，统一收集，登记造册，集中保管因私出国（境）证件。二是建立《科级及以下人员因私出国（境）证件使用记录台账》，详细记录相关证件使用情况，做到审批材料齐全，时间地点等台账记录清晰明确。三是按照档案管理相关规定，及时将《因私出国（境）人员审批表》存入干部人事档案。

4.规范干部人事档案归档。深入学习通州区《关于进一步加强干部人事档案管理的通知》，进一步梳理干部人事档案，及时将散材料进行归档，对放入档案的材料严格把关，做到全程记录、跟踪管理、及时归档。

（十）切实担负起管党治党政治责任

1.认真履行主体责任。一是提高政治站位，进一步高度重视开发区领域腐败问题专项整治工作，准确把握专项整治的有关要求，压实主体责任。二是第一时间传达学习区纪委区监委会议精神及下发的文件，加强与属地政府沟通，布置开发区领域腐败问题专项整治自查工作。

2.进一步加强警示教育。一是在收到区纪委区监委典型案例通报的文件后，安排下发通知，要求各党支部开展学习。同时不定期开展检查，督促各党支部应学尽学。二是加强警示教育，按照区纪委区监委要求召开专题警示教育会。三是加强日常警示教育，通过书记讲党课、组织观看警示教育片、通报典型案例等方式加大教育力度，用身边人身边事教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、巩固深化整改成效，加强巡察整改成果转化运用

在区委坚强领导下，在区纪委区监委支持帮助下，中关村通州园巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步将继续压紧压实整改责任，常态长效抓好制度建设，把巡察整改成果转化为推动园区高质量发展的新成效。

一是进一步增强巡察整改政治自觉。坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以巡促改、以巡促建、以巡促治。把做好巡察“后半篇文章”作为检验“四个意识”的试金石，在抓整改上见真章、求实效。建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”工作机制，切实把整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动。

二是持之以恒抓好整改落实。坚持标本兼治，及时总结经验，倒查体制机制上的缺陷和漏洞，规范完善制度，做到“长远立”，紧盯巡察发现的制度漏洞和深层次瓶颈问题，注重做好全局性、根本性的制度机制完善，扎牢制度笼子，健全长效机制，形成一批发挥示范引领、突破攻坚作用的政策措施，堵塞滋生问题的漏洞。切实加大制度执行力，及时纠正偏差，维护制度的严肃性和权威性。

三是纵深推进全面从严治党。坚持整改与作风建设结合起来，严格贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，凝聚优秀人才，培养忠诚干净担当的高素质干部。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，推进风清气正的政治生态建设。全面落实新时代党的建设总要求，在推动全面从严治党上开创新局面，促进中关村通州园各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-61560039；通讯地址：北京市通州区张家湾镇光华路甲1号院33号楼中关村通州园管委会；邮政编码：101100；电子邮箱：zgctzy@bjtzh.gov.cn。

                          中共北京市通州区委中关村科技园区通州园工作委员会

                            2025年1月22日