根据区委巡察工作统一部署，2022年6月28日至9月23日，区委第二巡察组对共青团北京市通州区委员会开展了巡察。2022年9月30日，区委第二巡察组向共青团北京市通州区委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，把巡察反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓好

团区委坚持把巡察反馈意见整改落实作为一项重要政治任务，力求将整改工作抓实抓细抓落地，夯实政治责任，强化政治担当，认真对照反馈意见查问题、找根源、定举措，全面深入抓好整改落实。

（一）强化组织领导

区委第二巡察组反馈意见后，团区委立即行动，迅速成立了以书记为组长，团区委领导班子成员和科室负责人为组员的整改工作领导小组，全面负责区委巡察反馈意见整改工作。领导小组下设办公室，团区委办公室负责统筹推进、组织实施各项反馈意见的整改落实。2022年10月9日，召开书记办公会通报《区委第二巡察组对团区委巡察情况的反馈意见》并研究制定了整改问题台账。团区委书记牵头制定《共青团北京市通州区委员会巡察反馈问题整改方案》。2022年11月21日，召开书记办公会，团区委书记对整改落实工作进行再安排再部署，深入研究制定方案、工作台账、任务分工、推进步骤等各项工作，同时要求书记班子成员站在讲政治的高度，全力抓好反馈意见的整改落实。2023年2月13日，结合巡察整改召开年度民主生活会，聚焦巡察反馈问题，深入查摆、剖析根源，进一步明确整改方向与措施。

（二）层层夯实责任

团区委巡察反馈问题整改落实工作领导小组逐项分解任务，逐条研究措施。根据《共青团北京市通州区委员会巡察反馈问题整改方案》，明确整改措施、责任领导、责任科室、整改时限，做到任务明确、责任明确。团区委书记为巡察整改落实工作第一责任人，负总责，抓全面，对整改落实工作亲自安排部署，对重点环节亲自协调推动，对重点事项亲自挂牌督办、对重点问题亲自过问解决；书记班子成员带头认领、对号入座，逐一检查分析，逐项研究措施，切实抓好分管领域、分管部门问题的整改落实；各相关科室负责同志为直接责任人，具体抓好各项整改落实任务，形成压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。团区委坚持把巡察整改工作与贯彻落实全面从严治党主体责任相结合，深入挖掘、举一反三、全面整改，力争取得更深入、更全面、更彻底的成效。

二、聚焦反馈问题，狠抓整改落实，推动巡察整改任务落实见底见效

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

1.加强对习近平总书记关于共青团系列重要讲话精神学用结合。一是进一步丰富理论学习中心组学习形式，在集中学习传达的基础上，2022年10月16日书记班子与机关干部、全区22个街道乡镇团（工）委负责人集中观看党的二十大开幕会，进一步丰富学习形式。加强研讨环节，深化对学习内容的认识。二是充分认识调查研究的重要性，加大对新时代青年组织及青年工作生活方式变化情况的研究，2022年第28次、29次书记办公会研究服务新业态、新就业群体及国际青年人才服务事项。召开共青团工作点评会，与高校、团组织负责人会商研判青年、大学生思想动态和需求。2022年12月，书记班子在理论学习中心组学习中再次学习“习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话”中提出的4点要求，深化对“成为引领青年思想进步的政治学校”的理解。三是加大推优入党工作力度。召开推优入党专题工作会，认真学习研究共青团中央《共青团推优入党工作实施办法（试行）》（中青发〔2019〕9号）文件精神，主动与团市委相关部门加强沟通对接，学习推优入党相关工作要求及流程，梳理2018年以来推优入党情况，将推优入党工作纳入《致XX党（工）委的一封信》，督促各单位党（工）委认真落实推优入党工作；召开推优入党工作座谈会，邀请梨园镇、永顺镇、玉桥街道等单位团组织负责人围绕推优入党工作主要存在困难和工作建议进行座谈交流，推动各基层团组织推优入党工作开展。召开推优入党工作汇报会，主动对接区委组织部，围绕推优入党工作进行汇报，争取区委组织部工作支持。

2.助力“防疫情、稳经济、保安全”工作大局。一是发挥组织优势，提高实效性。团区委选拔业务能力突出的骨干青年突击队队员，充分发扬“传帮带”作用，以干代训。二是号召各级志愿服务组织，加大疫苗接种宣传力度。三是加强对服务一线抗疫团员青年的精神激励和思想关爱，2022年11月24日，书记班子赴疾控中心看望青年突击队员，与突击队员并肩战斗在流调溯源第一线。2022年11月25日在线上面向一线抗疫青年举办以心理健康、情绪管理为主题的“青春副中心论坛”，从精神层面给予关爱。

3.坚决贯彻落实意识形态工作责任制。一是为机关干部配备《习近平关于网络强国论述摘编》，增加对习近平总书记关于意识形态（网络意识形态）工作重要论述的学习次数，进一步深化对习近平总书记关于意识形态（网络意识形态）工作重要论述的认识。二是加强对基层团组织意识形态工作指导力度。邀请青年榜样结合党的二十大精神和习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神开展宣讲，2022年11月3日，举办“对话青年榜样共启奋进征程”主题联学活动，线上线下结合，面向基层团组织开展深入宣讲。2023年5月7日，举办“青春副中心奋进新征程”主题活动，来自区人大常委会、区检察院、区教委、中建一局、北京物资学院的青年榜样代表，分别以青春、奋斗为主题进行宣讲。三是加强意识形态会商研判实效性。在会商研判意识形态工作中，增加具体案例，并结合重要时间节点和事件，分析可能出现的意识形态风险隐患，做到防患于未然。与属地高校团组织开展会商，就大学生思想动态、青年动态开展会商研判，充分了解副中心青年的思想动态。四是将意识形态工作纳入公务员平时考核内容指标体系。依托干部教育网等平台，开展对机关干部的意识形态培训。五是不折不扣落实要求，向机关党员干部通报意识形态（网络意识形态）工作情况。

（二）严格贯彻落实习近平总书记在庆祝共青团成立100周年大会上的重要讲话精神

1.加强青少年思想政治引领。一是进一步重视宣传思想文化工作在共青团工作中的作用。与区融媒体中心主动对接，研讨合作方向。网络新媒体建设方面，已开通抖音号、视频号，全方位提升“青春副中心”影响力。做好栏目改版，打造精品，提升原创稿件比例。二是加强与区融媒体中心等媒体对接，打通宣传渠道，加大对非公领域及快递小哥等灵活就业青年的宣传力度。就“小哥加油站”、“京小团”公益理发项目，以青年易接受的方式进行宣传。挖掘灵活就业青年典型，会同各街道乡镇团（工）委，加强对快递、外卖小哥、网约车司机等灵活就业青年中的榜样选树工作，讲好榜样故事，倡导社会正能量。

2.切实发挥凝聚青年作用。一是加强思想引导。紧扣时代主题设计开展更多的青年思想引领主题活动。开展学习党的二十大精神、新青年青春读书会、五四爱国主义等主题系列活动60余场。加强外展宣传，建立活动联络群，邀请更多青年参与活动。二是加强对社区青年汇的监督指导。落实《通州团区委业务主管社会工作事务所管理办法》，加强对青年汇工作计划、总结的审核。针对日常工作开展、整体指标完成情况、特色活动、亮点做法，以及36家社区青年汇月度指标完成情况、开展培训情况予以点评，并提出针对性意见建议。

3.加强残疾青少年帮扶。团区委高度重视，就残疾青少年实际情况及如何开展帮扶工作进行专题探讨，召开团区委书记会就困境青少年帮扶事宜进行审议研究，委托北京青少年社团发展促进中心开展专项帮扶服务。依托“青春副中心论坛”以线上直播形式，开展《关爱残疾青少年康复主题讲座》《中医养生巧过冬》《疫情期间心理健康》等专题讲座，覆盖青少年千余人，既提高了团干部、团员青年对开展残疾青少年帮扶重要性的认识，又为残疾青少年普及了涉及康复、护理就业等方面的知识。特邀北京青少年社团发展促进中心在永顺镇职康站和新华街道温馨家园开展“如何与人沟通—提升沟通能力”“绘画心理游戏—认识自己”“手工游戏—提升动手能力”“如何整理物品—提升自理能力”等4个线下主题帮扶活动，覆盖青少年100余人，助力青少年加强自我表达，提高自我接纳能力，构建融洽人际关系。

4.健全典型示范引领机制。一是增强工作主动性，对标对表学习市级先进经验，制定《通州青年榜样主题教育活动方案》，选树典型，彰显青年榜样的示范引领作用。举办优秀青年榜样宣传教育活动，面向青年进行宣讲。二是结合学习贯彻党的二十大精神，在共青团系统选树青年榜样人物，与区融媒体中心合作，录制“副中心青年说”，在广大团员青年中培育和践行社会主义核心价值观，发挥副中心青年典型的示范引领作用。

（三）完善组织架构，筑牢发展根基

1.规范换届选举工作。一是团区委已完成换届工作，并积极指导基层团组织完成换届选举工作。二是北京市通州区志愿服务联合会于2022年10月召开专题会议，启动换届工作。2022年12月1日，以通讯会议形式，召开区志联理事会，更换区志联秘书长。2023年5月4日，下发《关于推荐北京市通州区志愿服务联合会第二届会员及理事、监事等职务建议人选的通知》。理事会、监事会工作报告、《通州区志愿服务联合会章程（草案）》等相关材料均已草拟完成，选举大会工作已筹备完毕。

2.完善基层团干部队伍建设。一是高度重视，研究部署加强基层团干部建设工作。依托共青团工作点评会，团区委书记在会上对基层团干部队伍建设提出配备要求。同时将团干部配备工作纳入《致XX党（工）委的一封信》，积极争取街道乡镇党（工）委支持。二是加强对基层团干部培训力度。依托理论学习中心组（扩大）学习、共青团工作点评会等方式带领基层团干部学习党的二十大精神。选派基层团干部参加团中央及市、区各级培训，提升基层团干部的业务水平。三是积极推动配优配强基层团干部队伍。截至目前，22个乡镇、街道团（工）委中已经有20名团（工）委书记按正科实职进行配备，其中本科及以上学历团干部22人，35岁以下团干部16人。

（四）规范执行议事决策规则

1.严格落实末位表态制。一是加强学习，将《团区委书记办公会会议制度》《团区委“三重一大”制度》列入理论学习中心组学习内容。二是制定《通州团区委关于落实加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，规范议事规则，加强班子成员之间的提醒监督，确保主要领导末位表态。

2.坚决落实民主集中制。制定《通州团区委关于落实加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，要求书记会成员充分发表意见，加强民主氛围。严格会议记录，规范书记会记录内容。

（五）“一把手”严格履行第一责任人职责

1.切实发挥谈心谈话作用。一是修订《团区委谈心谈话工作制度》，将“思想、作风”列入谈话内容。二是高度重视，团区委书记学习《团区委谈心谈话工作制度》，进一步熟悉谈心谈话内容、方法，做到“咬耳扯袖”、“红脸出汗”。

2.加强廉政风险防控。一是加强“一把手”廉政风险防控意识，团区委书记加强对全面从严治党方面的文件学习。二是团区委书记加强对单位工作人员的教育力度，通过谈心谈话、机关全体会等方式，对单位工作人员开展廉洁从政教育。三是要求办公室财务专员加强对机关各科室财务负责人的教育监督，降低财务风险。

3.落实整改责任。一是提高认识，坚决落实第一责任人责任。对区纪委区监委检查反馈的全面从严治党主体责任问题形成整改报告。二是规范书记会纪要审核工作，进一步严格对会议、文书档案材料的管理，明确专人负责，确保归档、保存规范。

（六）规范经费使用，做好资产管理

1.规范管理项目经费使用。一是加强学习，设立财务专员，对标区委财务，对于每笔报账项目，填报经费使用台账，细分经费使用项目名称、列支金额、列支内容等，杜绝项目经费混用情况。二是进一步加强对经费项目列支情况的监督，强化书记班子监督把关，涉及大额资金使用，明确经费列支项目，按要求提请书记办公会研究。三是结合“三重一大”监督检查，对经费使用情况进行检查。

2.规范资产管理。一是提高风险意识，盘点宣传品库存，明确数量，做好库存登记，对已发放的宣传品，明确发放数量和范围。二是制定《宣传品管理办法》，建立发放台账，做好发放记录，细化发放登记明细，明确发放时间及发放数量。三是加强对宣传品发放的检查监督，将宣传品发放情况纳入团区委“三重一大”监督检查。

（七）强化监督管理，严守纪律红线

1.严格把关合同签订。完善合同签订规范和流程，建立部门初审、财务专员复审的合同审核机制，确保合同要素齐全。

2.规范管理公务用车。严格履行车辆使用审批手续。由用车人完整、准确填写应急车辆使用审批单的相关信息，并经领导审批同意后，方可使用应急车辆。建立公务用车里程信息登记表，记录公务用车里程信息，使用一次登记一次。

3.规范人员考勤管理。坚持领导率先垂范，注重日常管理。加强机关作风建设，规范工作秩序，严格制度落实，工作人员请病事假，须填写《请销假审批表》，经逐级审批后方可休假。健全完善考勤机制，由科室负责人负责本科室工作人员的日常考勤。

（八）加强党组织建设，助推党建工作迈向新高度

1.切实发挥党建引领作用。以党建带团建，将区委关于党建工作的会议精神、机关党建工作列入书记办公会议事日程。

2.主动谋划党支部建设。完成党支部换届选举工作，选配优秀干部任支委，为发挥党支部支委会领导职能，夯实组织基础。

3.严肃党建工作。严格落实“三会一课”制度，明确专人负责党建工作。建立支委会签到机制，每次支委会设置签到表，及时整理存档。

（九）严守选人用人标准，构建高素质干部队伍

1.加强年轻干部培养。一是加强青年干部引进，通过公开招聘，招录2名“95后”研究生，已到岗工作。二是制定《团区委青年干部培养计划》，通过专题讲座、“青马工程”等多种方式培养年轻干部，提高综合素养。三是搭建交流平台，选派1名青年干部借调至市政府办公厅，开拓青年干部眼界。

2.规范选拔任用程序。一是加强学习，明确专人负责干部人事工作，进一步加强对相关文件及要求的学习，提升业务能力。二是进一步规范科级干部晋升考察程序，完善考察记录和谈话环节，确保科级干部晋升考察材料完整规范。三是对干部人事档案进行整理，并及时归档。

3.加强因私出国（境）管理。建立因私出国（境）证件登记台账，规范科级及以下人员因私出国（境）管理，规范审批流程，专人管理证件，做好领取及归还记录。

（十）压实全面从严治党主体责任

1.严格落实全面从严治党自查工作。结合工作实际编制《2023年全面从严治党任务安排》，召开书记办公会研究部署全面从严治党工作。深化对全面从严治党工作严肃性的认识。学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于落实全面从严治党主体责任的若干规定》，加强全面从严治党自查工作的统筹，加强落实全面从严治党主体责任自查自评报告撰写的指导和审核。

2.加强警示教育。认真传达学习区纪委区监委下发的典型案例，并将其列入书记办公会议事日程，定期通报研究。

三、保持政治定力，注重常态长效，以整改成效推动副中心共青团工作再上新台阶

经过扎实整改，团区委聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的突出问题，解决整改了长期以来存在的一些重点问题，修改完善了制度机制，整改落实取得了阶段性成效，但我们也清醒地认识到，全面从严治党、扎实抓好整改永远在路上。在今后工作中，团区委将以巡察整改工作为契机，提高政治站位，切实履行“党要管党、从严治党”主体责任，全面提升管党治党能力水平，为推动副中心共青团工作高质量发展提供坚强政治保障。

（一）始终坚持把全面从严治党主体责任扛在肩上

坚持以党的建设为统领，切实落实市区相关文件精神。深入贯彻全面从严治党要求，完善各项制度建设，完善责任传导机制，形成主体责任压茬推进、层层压实的工作格局，从而提高党组织战斗力、组织力。

（二）始终坚持把纪律和规矩挺在前面，切实抓好各项制度贯彻落实

进一步严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚持纪严于法、纪在法前，强化纪律约束，使纪律真正成为带电的高压线。切实抓好各项规章制度的贯彻落实，坚持制度面前没有例外，强化督促检查，强化追责问责，真正把该管的管起来、该严的严起来，让自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度成为机关全体党员干部的一种习惯、一种风气。

（三）始终坚持抓长抓常，不断巩固巡察整改工作成果

着力强化日常工作中的问题导向和责任意识，发扬严细深实的优良作风。切实转观念、转方式,更加重视党组织建设，更加重视党员教育管理,更加重视目标导向,更好发挥共青团作用，以坚定的政治信念和严谨的工作作风，推动城市副中心共青团工作迈上新台阶、实现新跨越。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-69544569；通信地址：北京市通州区陈列馆路25号；邮编：101100；电子邮箱：twb@bjtzh.gov.cn。

                 共青团北京市通州区委员会

                  2025年3月4日