根据区委巡察工作统一部署，2022年6月28日至9月23日，区委第一巡察组对中共北京市通州区工商业联合会党组开展了巡察。2022年9月30日，区委第一巡察组向中共北京市通州区工商业联合会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行政治责任，全力推进巡察整改工作

（一）统一认识，提高站位，明确整改目标

区工商联党组接到反馈意见后，第一时间召开会议，成立整改落实工作领导小组，专题研究部署整改工作，认真对照区委巡察组反馈意见，举一反三，深刻研究剖析，并在此基础上深入开展自查自纠、对照检查。

（二）强化领导，落实到人，明确责任分工

及时制定详细的整改工作方案，建立巡察整改主体责任清单，逐项明确整改责任领导、责任科室、整改措施，确保巡察反馈问题责任到人，整改到位、清仓见底。

（三）强力督办，整体推进，务求整改实效

由党组书记带头抓整改，班子成员履行“一岗双责”，对整改责任科室落实情况开展专项监督检查，认真谋划推进分管工作整改情况，确保职责范围内巡察整改任务落到实处。班子成员对整改情况支撑材料进行逐一把关查阅，及时督促问题整改，有力有效推进落实。

二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

（一）强化理论学习，夯实思想根基

1.学习政治理论，坚定理想信念。提高学习积极性、主动性，深入学习习近平总书记关于统战领域和民营经济工作领域系列重要讲话精神，把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，做到学思用贯通，知信行合一。

2.严格落实党组理论学习中心组学习制度。结合实际制定党组理论学习中心组年度学习计划并以专题学习形式开展学习，并对党的二十大报告和宪法等内容进行充分研讨。

3.强化政治意识，落实疫情防控责任。及时学习防控政策和防控措施，动态调整防控方式。建立台账，严格执行到访人员扫码、测温、登记。

（二）强化意识形态责任，筑牢意识形态防线

1.切实履行意识形态工作“一岗双责”。高度重视意识形态工作，每季度召开党组（扩大）会对意识形态工作进行分析研判，做好年度工作总结，切实抓好意识形态工作。同时将意识形态工作作为区工商联民主生活会个人发言提纲和领导班子成员述职述廉报告的重要内容，加深对意识形态工作的认识与剖析。

2.筑牢思想根基，促进“两个健康”。一是加强对民营经济代表人士的思想政治引领，组织民营经济代表人士开展学习宣传贯彻党的二十大精神和《中国共产党统一战线工作条例》等活动，筑牢思想根基。二是分别与基层商会党组织负责人进行谈话，了解基层商会党组织建设情况及存在的困难和问题，加强对基层商会的调研指导，掌握其所需所想，对民营经济领域特点及民营经济人士思想动态进行深刻研究剖析。

3.守好网络意识形态阵地。区工商联官方网站及时更新新一届领导班子成员的信息，结合工作实际，官网排版从以前9个栏目更新为目前6个栏目，改版后更加简洁明了，内容上以“两个健康”为工作主题，发布更多助企、惠企政策，实现与“通州区工商联”微信公众号同步更新。

（三）发挥联系非公有制经济的桥梁纽带作用

1.强化思想政治引领，加强商会党建工作。一是组织民营企业家代表收看党的二十大开幕会直播、全国“两会”《政府工作报告》直播，举办民营经济代表人士学习贯彻中央统战工作会议精神培训班，组织召开学习宣传贯彻党的二十大精神动员部署会，学习贯彻中央统战工作会议精神座谈会等，强化思想政治引领。二是加强所属商会党建工作，区工商联党组书记与所属商会党建负责人进行一对一谈话，了解党建工作情况，教育引导所属商会负责人和企业出资人重视支持党建工作。三是与区委组织部相关领导共同研究民营经济党建工作，明确区工商联民营经济党建工作内容，研究制定民营经济党建工作计划，落实民营经济党建工作。

2.提高服务会员企业质效。一是开展“问需问计走基层助企纾困促发展”专项调研活动。在通州区统一战线助企纾困解难工作专班的统一领导下，深入民营企业较为集中的17个乡镇、街道调研，召开座谈会听取民营企业发展情况及意见建议，实地走访调研企业31家，精准有效助企纾困，助力民营企业高质量发展。根据本次调研撰写的“问需问计走基层助企纾困促发展”调研报告已于2022年底在《通州调研》第20期专刊发表，于2023年1月、2月分别被推荐至市级刊物《北京农村经济期刊》和《北京调研》刊发。二是调研走访基层商会和会员企业。区工商联领导班子走访调研宋庄镇商会、永乐店镇商会、科技创新企业商会，了解基层商会建设情况；走访20余家会员企业，了解企业经营、非公党建等相关情况。

（四）充分发挥党组领导作用

1.规范议事规则，优化工作流程。及时制定《通州区工商业联合会工作规则》，领导班子成员集体学习并严格落实议事规则，党组书记严格落实末位表态制度。对领导班子会议与党组（扩大）会议讨论的议题进行分门别类、认真研究，科学规划会议议题。

2.提高议事决策效率，把握工作节奏。重大事项或活动，事先拟定详细的工作方案，所涉具体事宜会前充分酝酿，提交党组（扩大）会统一进行研究。

3.党建带工建，聚力促发展。一是高度重视工会工作，将工会工作列入党组会议事日程，对工会工作要点进行研究，明晰工会工作任务。二是按照选举流程，通州区工商业联合会会员企业工会联合会召开第二届会员代表大会第一次全体会议，进行换届选举，顺利选出新一届工会委员会成员。换届完成后，区工商联会员企业联合会进一步丰富文化活动，促进企业发展，凝聚职工力量。

（五）抓班子带队伍，提升决策能力

1.抓团结抓工作，凝聚班子力量。党组书记调整后，带领班子成员不断提高政治理论水平、提升党性修养、提高领导能力，以上率下、抓好团结，切实提升区工商联班子队伍的凝聚力和战斗力。

2.完善制度建设，提升决策水平。凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的相关事项，按照《通州区工商联财务管理制度》《通州区工商联“三重一大”制度》以及《通州区工商联工作规则》，必须经集体讨论决定后，方可执行。

（六）加强宗旨意识，改善工作作风

1.用好调查研究“传家宝”。调研成果《政协委员工作站是工商联履职的重要依托》荣获全国工商联2022年理论研究创新成果三等奖，《关于如何加快解决城市副中心停车难问题的调研报告》荣获2022年度北京市工商联参政议政优秀调研成果三等奖。

2.坚持不懈改进文风。加强对文字岗位工作人员的培训，提升写作水平，提高写作技巧。改进工作机制，从内部审核抓起，以区工商联党组和区工商联名义制发公文，均由各科室拟稿，由主管领导审核后，按性质报书记或主席审批签发。

3.切实提升工作质效。严格实行责任到人制度，加强归档工作管理。定期检查档案工作，尤其举办大型活动或组织相关培训后，仔细检查归档内容是否齐全。

（七）严格执行财经纪律，规范财务收支行为

1.严格财务管理，规范报销票据。2022年修订《通州区工商业联合会财务管理制度（试行）》，严格规范财务审批和报销工作，同时严格执行管理制度，对于报销票据不规范的款项一律不予支出。

2.建立台账，规范合同管理。一是制定《通州区工商联合同管理制度》，明确合同管理员、合同签批流程等事宜。严格执行合同审批逐级把关流程，合同要素不全或合同内容前后不一致的不予审批和签章。二是加强合同保管，设立合同台账，并按时进行归档。严格执行区级部门财务管理制度和“三重一大”的有关要求，在人员、内容、程序等关键环节，抓好制度落实。

3.加强固定资产管理。组织人员对固定资产进行全面盘查，采取以物对账、以账对物、逐一查对的盘点方式，全面核实区工商联机关、会员服务中心、民间商会的全部固定资产，经党组（扩大）会研究同意，对于账卡不符的据实修改卡片；实物盘盈的，如实物已无法使用，经区财政局审批后进行报废处理，如已达不到固定资产入账标准的，登记低值易耗品台账，按照低值易耗品管理；对实物盘亏的，报区财政局审批后进行核销处理；仅有使用权的资产，单独登记台账，加强管理。日常工作中，认真遵守《通州区工商联固定资产管理制度》，按时清查，定期报废。

（八）加强机关内部管理

1.夯实制度建设。全面梳理人员管理、财务管理、“三重一大”事项决策等方面存在的风险点，积极组织修订内控制度，形成以制度管权、管事、管人的长效机制。坚持将内控管理理念贯穿于区工商联工作全过程，以建立风险明确、权责清晰、制度管用、流程规范、措施有力、预警及时的内控制度为目标，制定涉及工作规则、财务、请销假以及固定资产等方面的内控制度，形成《通州区工商联内部控制制度汇编》，强化内控执行，切实提升内控管理成效。对重点岗位人员加强培训教育，提示提醒风险点，落实落细内控工作各项制度。

2.严格印章管理。制定《通州区工商联印章管理制度》，完善印章管理，同时做好印章使用记录，规范印章使用台账。

3.完善档案管理。指定档案管理员，明确档案管理员及其他工作人员的职责，明确档案交接时间范围及具体流程等。各科室及工作人员做好日常工作文件的梳理和保存，及时梳理各类档案是否及时存档，进行查漏补缺，每年定期移交给档案员，由档案员统一做好归档工作。

4.坚持过紧日子。一是2023年10月起，区工商联安排在编人员负责财务记账工作。二是按照《关于印发北京市通州区党政机关事业单位公务用车统一管理统筹使用的若干措施（试行）的通知》相关工作要求，我单位已经完成应急保障车辆上交工作。

（九）规范党支部建设

1.严格执行“三会一课”制度。区工商联党支部严格落实“三会一课”制度，坚决完善领导干部讲党课和党支部书记述职评议工作。党支部书记当好“带头人”，组织全体党员认真学习党支部发放的书籍和材料。

2.严肃组织生活。区工商联党支部按照《中国共产党支部工作条例（试行）》及区直机关工委相关要求，严格落实组织生活会制度,严肃认真开展批评和自我批评。

3.规范党员发展流程。区工商联党支部召开支部委员会学习《中国共产党章程》《通州区委区直机关工委发展党员全程记实手册》，严格执行入党工作流程，配备专职人员对《中国共产党入党志愿书》及《通州区委区直机关工委发展党员全程记实手册》进行审查，完善党员入党工作流程。

4.规范党建活动经费使用。区工商联党支部及时召开支部委员会和党员大会集体学习相关文件，讨论党建活动经费使用情况，规范使用流程，确保支出率稳步提升。

（十）认真落实全面从严治党主体责任

1.明确责任主体。组织全体党员干部认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，不断学习全面从严治党相关知识，提升工作专业水平。

2.不折不扣履行政治责任。抓住关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，每半年至少召开一次党组（扩大）会议研究全面从严治党工作，分析研判区工商联全面从严治党形势。认真开展谈心谈话，做到科室全覆盖。

3.严格把控廉政风险。领导班子成员提高廉政风险意识，在人事调整中对重要岗位和党务工作岗位等进行全面考虑，做到人岗匹配，规避廉政风险。

（十一）鲜明树立选人用人正确导向

1.抓好干部培养工作。加强干部培养工作，建立长效工作机制，组织党员干部集体学习党的政治理论和民营经济工作专业知识，做好科室分工，完善工作制度，进一步规范区工商联工作。

2.加强干部日常监督管理。区工商联已将财务人员向区委组织部备案。建立科级及以下人员因私出国（境）证件使用记录台账，所有科级以下人员因私出国（境）证件均由单位统一保管。

3.规范选拔任用流程。一是领导班子加强学习，党组理论学习中心组成员集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点学习关于公示时间和任职时间计算方式方面的内容。二是加强对干部的培训指导，党组书记面向全体干部进行专题培训，详细解读《党政领导干部选拔任用工作条例》。三是严格按照程序选拔任用干部，并及时向区委组织部请示报告。

三、巩固深化整改成效，加强巡察整改成果转化运用

通过全面整改，区工商联党组及全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，精神上集中补了“钙”，工作上得到鞭策激励。党组领导班子成员结合工作实际，把自己摆进去，把工作摆进去，聚焦全面从严治党找出症结，全面整改，各项工作任务有了新举措和新变化。下一步，区工商联党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，坚持以高标准、严要求推动整改成果巩固深化，确保整改成果运用到位，推动改革发展和各项事业取得新成绩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-69542578；通信地址：北京市通州区吉祥园20号通州区工商业联合会；邮编：101100；电子邮箱：gsl5560@126.com。

              中共北京市通州区工商业联合会党组

                             2025年3月4日