通州区环境保护局党组书记、局长 裴志刚

两年，通州区大气质量改善率从全市垫底跃居前列。2016年1-8月份，PM2.5浓度日均值为68微克/立方米，同比下降20%，连续8个月改善率位列全市第一。

两年，他将这支名不经传的队伍锻造成铁骑雄狮。2014-2015年，通州区环保局处罚违法企业883家，处罚金额3312万元，实现连年翻番。

两年，他带领这支队伍荣获北京市先进基层党组织称号。

他就是通州区环境保护局党组书记、局长，裴志刚。

形容工作，他说“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，屡之者知。”

初到环保局，裴志刚做了详细的调研，每一件急需改进的事项都记在了心里。按照抓基础、建组织、强队伍、尽职责的工作思路，努力挖掘机关人员的潜力。

首先是加强基层党组织建设。对党支部班子进行了换届选举，优化人员配置；鼓励团支部开展多种活动，激发青年人活力；成立了局工会，强化机关服务。带头落实“三会一课”，为全局人员讲党课，有PPT、有视频，一堂课下来，大家都被他的学识和风采所折服。

其次是加强机关管理。裴志刚牵头制定了一系列机关管理制度，从遵守上下班时间、严格请销假等小事小节做起，强化干部作风建设。顶住压力，完成了对局自设机构和编外聘用人员的全面清理，共撤销4个自设科室和17名内聘任职人员。

再次是注重靠前指挥。聘请零点公司，开展强化纪律、提升服务的明察暗访；带头参加各项活动、带头督促工作推进，早来晚走。有了这样一位身体力行的带头人，全局人员深受鼓舞，上下面貌焕然一新。

一个环保门外汉，经过自我学习，将通州环保工作打造成了标杆。除了不懈的追求与努力，更多地是敢于突破枷锁。首建大气和水环境考核机制，充分发挥各责任单位主观能动性。构建大环保平台，在全市率先构建环境监管网格化管理体系，将环境污染问题发现并解决在基层和萌芽状态。利用2年时间，打造了全市首屈一指的通州环保信息系统。随着环境质量状况监测系统（大气质量自动监测、河流水质监测）、污染源监控系统、环境应急系统、办公OA系统、通州区环保局门户网站和微信公众号的建成，逐步实现了科技助推环保监管的快速反应和精准打击。

面对责任，他说“吾曹不出奈苍生何？我今不为，望谁人为之！”

作为环保局一把手，裴志刚时时处处严格要求自己，注意自己的言谈举止。他不搞“一言堂”，严格落实“三重一大”制度，强化民主决策。无论是对领导班子的考核，还是干部的提拔与调整，都按规定依法办事，严格程序和要求，公正处事。

木受绳则直，金就砺则利。三年来，环保局共召开局党组会（局务会）172次，研究决定事项1545个。规范权力运行，梳理全局职权364项。制定《资金使用及相关管理制度》《内控管理制度》《内部审计工作制度》《合同管理办法》等多个制度，全局上下严格执行。每个制度都有配套的运行机制和落实措施，出现了任何问题都有行政效能追责。

俗话说，强将手下无弱兵。在裴志刚的带领下，众将士敢于担当、铁面执法。经常有人因为企业被立案处罚给他打电话，有求情的，有恐吓的，可他从不为干扰所左右。2015年，全区环境立案处罚违法企业602家，处罚金额2206.25万元，分别是2014年的2.5倍和2.2倍，居全市第2名和第3名。他不惧压力，建立了宣传曝光机制。定期在“通州环保”公众微信号、《通州时讯》、大运通州网、京环之声等市、区媒体上曝光企业环境违法行为，起到了很好效果。

作为党员，他说“要以学明志、立德修身，加强实践锻炼，磨砺党性，才能胜任公职、造福一方” 。

裴志刚把党的群众路线、“三严三实”教育实践活动，以及 “两学一做”学习教育作为全局党建工作主线，不走形式，不搞一阵风，将每次的学习教育牢固化、常态化，使得局党支部战斗堡垒作用进一步夯实。

“了解一些东西，确有必要，也甚有意趣。知史、知己、知彼、知人，以致知明理，明心见性。”裴志刚经常在环保局的微信群里分享读书心得，点滴渗透做人做事之道。大家都搞不明白，每天忙的吃不上饭的他哪儿来的时间读了这么多书，原来他是将工作之外的时间都用在了这儿，一年读书40余本。他牵头建设了局图书室，无人值守，大家自助借阅、按期自觉归还。现在，全局很多人都养成了看书的好习惯。每期的《通州环保》内刊设有“益友推荐”专栏，大家纷纷投稿推荐所读好书。除了自学，还打造了干部教育大课堂，将每周五固化为党员学习日，让大家将学习成为一种自觉。3年来，组织开展全局党员干部集中学习共计70余次，邀请专家授课20次，观看专题教育片17次，实地参观5次。

在人才培养方面，裴志刚另辟蹊径，以今年集中招聘的30名青年为试点，通过集中培训、委托培训、科学设置课程，并引进了性格测试，每人都有自己的性格档案，根据性格偏向安排了工作，力求探索一条新形势下机关青年干部培养的新路。如今，新人们已经在各自的工作岗位上充满干劲，快速成长。

党建模式也要创新，结合业务工作，裴志刚带领全局以打造创新型党组织为动力，2014年，推出了“微课堂、微平台、微工作室、微服务、微之星”的“五微”工作机制。2016年，建立了“党员＋群众”责任区党建创新项目，即车辆义务管理、休息室管理、图书室管理、法制宣传、环评政策宣讲、环保采风、环保志愿服务责任区。现在，这些责任区每天都在活跃着，在微信群里不时就有活动相片展出，志愿服务区常常有他身影，他也为大家点赞鼓劲儿，“义务做一件好事很难，能坚持做下去更难。”

提到个人，他常说“每日三省吾身，坦然面对名与利、得与失、荣与辱，要慎思之、明辨之、笃行之。”

古人云，相由心生。裴志刚反复对自己说“要对照党性，省一下今天我有没有放松要求；对照群众期盼，省一下今天有没有服务不到位之处；对照党纪条规，省一下今天有没有违反纪律、贪枉法；对照职责，省一下我是否今日事今日毕。”

他对群众不躲不闪，排忧解难。2015年的一天下午，裴志刚准备出去开会，忽然办公室的工作人员拦住了他，说是有位信访群众就在大门口，吵着要见他，现在出去怕正撞上。“群众有诉求，更是应该见，何必要躲？”他亲自请那位群众到办公室，了解事情原委，原是家门口的烧烤店气味呛人扰民。经过一个多小时的安抚，裴志刚立刻将问题交办给环境监察服务中心，监察队员当晚突击夜查，并按照相关条例进行了立案处罚。

他对企业清白相交，诚信服务。随着城市副中心的发展，入驻企业增加，需要环评审批的也越来越多。有的反复给他打电话、有的直接到他办公室，为的就是能跳过手续办理。但只要手续不符合、条件不允许，无论谁求情，他都不为所动。突出环境准入，进一步强化污染源头防范，他坚持原则，对一批不符合规划要求的项目，不予验收，挡住了一些人的财路；他敢于碰硬，对未批先建的一批国内知名房地产企业的项目进行处罚。说他不近人情，但他会提出中肯的建议，告知企业如何进行整改，方可合法合规。

他坚守底线，洁身自好。“尚物者，为利所左；尚名者，为形所累。”物与利，皆非他所好。可有些人抱着不符合条件的项目能够得到审批、违法处罚能够得到免除等心理，有的将财物放到裴志刚办公室外、有的不经意留在他办公桌前，这些东西他若看见必晓之道义，当场拒绝；对于无法退还的钱物，将其上交局办公室，保持自己的“一片冰心在玉壶”，照样坚持按原则办事。

裴志刚就是这样一位“班长”、领导、同事、战友。作为党员、领导干部，子率以正，孰敢不正。构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的北京城市副中心，他深知，环保人任重道远。他及他的团队将不忘初心，继续前进。