根据区委巡察工作统一部署，2022年10月20日至2023年1月6日，区委第二巡察组对原中共北京市通州区人民防空办公室党组开展了巡察。2023年2月10日，区委第二巡察组向原中共北京市通州区人民防空办公室党组反馈了巡察意见。按照国防动员体制改革要求，自2023年6月，以北京市通州区人民防空办公室为基础，调整组建北京市通州区国防动员办公室，并设立中共北京市通州区国防动员办公室党组。按照巡察工作有关要求，现以中共北京市通州区国防动员办公室党组名义将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实扛起主体责任，扎实推动整改落实

（一）高度重视，深入领会巡察反馈意见

    接到区委第二巡察组反馈意见后，办党组对巡察反馈的问题高度重视，强化“三个坚持”，做到照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改。一是坚持全面认领。不回避，不敷衍，不推诿，不遮掩，不闪躲，做到件件有着落，事事有回音。二是坚持对号入座。把自己摆进去，从思想根源找差距，从严重危害做剖析，敢于动真碰硬，自觉整改。三是坚持深刻反思。站在对党负责、对全体干部职工负责、对人防事业发展负责的高度，办党组以党内文件形式将巡察反馈意见通报给机关党支部及下属事业单位，以知错就改的态度、敢于担当的精神，扎扎实实做好各项整改工作。

（二）提高认识，把整改工作作为一项政治任务来抓

办党组迅速成立巡察整改工作领导小组，由党组书记担任组长、其他党组成员担任副组长、科室负责人担任小组成员。召开党组会，听取整改落实和重大任务、重点工作完成情况。党组书记作为整改工作第一责任人，对巡察反馈意见，亲自组织学习，亲自研究部署，亲自牵头整改，亲自督办督促，与党组每位同志坦诚交流、指出问题、主动揽责，切实把主体责任落实到位。党组成员认真履行“一岗双责”，并深入到分管领域和科室积极落实整改，逐级压实责任，做到一级抓一级。

（三）严格落实，以抓细抓实的举措推进整改工作

采取自上而下动员部署、由下而上研提措施的方式，两下两上统一思想、明确标准、逐条把关，形成了《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，细化了整改任务及整改清单，把整改事项落实到责任领导和责任科室，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，党组成员针对问题深刻剖析、对照检查、开展批评与自我批评，做到举一反三。

（四）下大力气，努力提升整改工作成效

一是党组领导作用进一步加强。办党组在政治思想组织方面的领导作用进一步突出，民主集中制原则得到认真贯彻落实，班子凝聚力战斗力进一步增强。二是基层党建工作进一步提升。通过召开全面从严治党工作部署会，使全面从严治党工作的计划性得到提高；通过规范“三会一课”，严肃了党内政治生活，党员意识不断增强。三是队伍作风得到持续优化。干部职工的政治意识、服务意识、纪律意识进一步增强，创新服务成效良好。制度落实更加严格，工作热情得到有效调动。

二、坚持目标导向，切实提高实干意识，推动整改任务落实

（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动人民防空事业高质量发展

1.加强人防工程维护维修，提升人防工程防护效能。积极向市区两级申请资金，加强人防工程日常维护维修巡查工作，发现问题列入年度维护内容，每年按计划完成人防工程维护工作，确保人防工程完好率。

2.加大人防工程平时服务力度。一是按照人防工程平战结合的原则，对接15分钟社区生活圈、社区建设管理工作等要求，深入挖掘可用的人防工程，定期走访调研需求，组织使用单位对人防工程进行实地考察，搭建资源对接平台，做好供需衔接，采取多种方式将可利用的人防工程向相关使用单位进行宣传推介。2023至2024年，新增停车库30处，向社会提供了4000多个车位，缓解了群众停车问题，新增便民超市1处、社区活动中心4处。二是2024年1月北京日报以“腾退人防空间变身便民超市”为题，进行宣传报道，提高群众对人防工程的认识，增强人防工程提供公益和多样化便民服务力度。三是开展北京城市副中心创新发展示范研究，深入探索地下空间综合开发利用制度，为人防工程平战结合提供新思路。

3.严格落实意识形态工作主体责任。一是把意识形态工作和学习贯彻党的二十大精神相融合。综合运用理论学习中心组学习、主题党日等主题活动和宣讲调研等方式开展理想信念教育和党的理论教育。二是严格落实每季度会商研判，结合人防工作中可能出现的意识形态领域风险点开展精准分析研判。三是将意识形态工作纳入民主生活会和述责报告的重要内容。

（二）强化重点任务落实

    1.深入推进行政执法工作。结合国防动员体制改革，积极与区委编办沟通协调相关工作。积极与区司法局沟通，为相关人员报名执法考试，目前已顺利取得执法证并开展执法检查工作。          

2.加强人防工程使用费管理。严格按照相关规定及程序收缴人防工程使用费，确保各个环节依法依规落实。

3.增强安全责任意识。一是制定人防工程内有限空间等安全管理培训计划，每年组织街道（乡镇）及人防工程使用单位相关负责人开展培训。二是每年结合“国际民防日”“防灾减灾日”“安全生产月”等在社区开展宣传工作，通过悬挂宣传横幅、摆放国防动员及防灾减灾宣传展板、各种应急装备展示、设置咨询台、发放国防知识宣传手册等形式，向居民宣传突发事件的种类和特点、防灾减灾基本常识、应急防护措施等，每次宣传活动受众约150人，提高了广大居民防灾避险的意识和自救互救能力。

（三）充分发挥党组领导作用

1.严格执行党组议事规则。一是党组会严格参加人员范围，根据会议议题内容，通知相关领导和科室负责人列席会议。二是贯彻落实重大决策部署、各项方针政策，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，落实“一把手”末位表态制度。

2.规范落实“三重一大”制度。修订《关于落实“三重一大”制度的实施办法》，领导干部带头执行“三重一大”有关规定。严格落实公开制度，主动接受监督。

（四）严格履行第一责任人职责

1.不断优化干部队伍结构。结合国防动员体制改革相关工作，班子成员职责实现动态调整。

2.坚持抓好内审工作。一是党组书记牵头完善机关内审工作制度，开展2023年内部审计工作。二是成立内审小组，内审小组人员在实践中学习和摸索方法，逐步积累和总结内审工作经验，提高业务技能和水平。

（五）持续规范项目支出及资金管理

1.进一步规范合同管理。修订《合同管理办法》等制度并严格落实，邀请法律顾问针对合同管理及如何正确履职等对全体人员进行培训，深化对政策法规的理解，切实把各项工作做细做实。

2.提升财务业务水平。严格落实项目经费使用管理规定，规范经费使用管理程序。加强对项目全流程管理，定期核查项目资金使用情况，确保资金与项目进度匹配。

3.规范管理项目质保金。进一步厘清质保金底数，建立质保金台账，详细登记相关信息。

（六）规范机关内部管理

1.不断提高资产管理水平。一是认真学习资产管理相关文件精神和登记程序，开展资产盘点工作，有新资产入库时及时进行登记。二是加强与街道及社区协调，做好资产清查登记管理工作，进一步清点资产情况。同时，拟定资产清查登记管理方案，及时做好资产录入。三是坚持举一反三，各科室（中心）严格按照资产管理相关规定和资产登记管理有关要求，做好本部门资产登记管理。

2.严格执行机关管理制度。严格执行请销假制度，各科室（中心）安排专人负责本部门人员考勤工作。

（七）加大财务管理力度

1.加强财务支出审查。一是规范审批流程，严格审核把关。二是进一步加强资金支出管理，规范单位财务行为，防范财务风险。

2.进一步明确政府采购程序。一是进一步加强和规范对采购工作的管理与监督，提高资金使用效益，促进廉政建设。二是采购相关人员加强业务知识学习，及时掌握新政策，提升合规意识。

3.严格经费使用管理。组织财务人员加强对财经制度、政府采购等制度的学习，积极参加相关培训。

（八）加强基层党组织建设

1.充分发挥党建引领作用。一是深刻认识党建工作服务中心的重要作用。围绕发展抓党建，把抓党建体现在各项业务工作的落实上，做到党建工作与业务工作同研究、同谋划、同部署，形成与业务工作互相促进的局面。二是健全机关党建工作责任制。党组书记落实机关党建第一责任人责任，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，其他党组成员按照“一岗双责”要求，积极支持和抓好分管联系部门的党建工作，形成齐抓共管的党建工作机制。

2.严格落实“三会一课”制度。一是全体党员加强对《中国共产党章程》及党规党纪的学习，熟悉规定要求。二是坚持每季度召开党员大会，每月召开支委会、党小组会，全体人员每季度上1次党课。

3.严把党员发展关。一是认真学习发展党员工作细则，规范各阶段工作。二是党支部高度重视，把发展党员工作纳入党建目标管理，定期研究分析，对发现的问题和薄弱环节，深挖根源，有针对性地提出解决办法。三是分工负责，规范整理发展对象的入党材料。落实“一人一档”制度，党支部组织委员、培养联系人、入党介绍人、政审考察人切实负起责任，按照各自分工和规定要求，整理完善发展对象的入党材料，做到材料完备、要素齐全，确保发展党员工作规范化。

4.规范收缴党费。高度重视党费收缴工作，严格落实党费收缴规定，党支部组织委员对于党费的收缴做好登记。

（九）严格队伍管理工作

1.加强干部培养使用。一是全面梳理干部队伍整体情况，有计划地推进干部选拔任用工作。注意培养选拔优秀的专业型年轻干部，坚持老中青结合配备干部。二是加大干部引进力度，强化培养选拔优秀年轻干部意识，引导干部队伍提振精神、鼓足干劲、攻坚克难，不断提升干部队伍的整体活力。

2.抓好因私出国（境）管理工作。一是强化因私出国（境）证件管理。对在编干部持有因私出国（境）证件情况进行梳理,对所有因私出国（境）证件统一保管。二是严格落实出国（境）报告制度。从严掌握出国（境）审批程序，严肃各项工作纪律，做到审批材料齐全，台账记录清晰。

3.规范干部人事档案管理。一是保持档案管理人员相对稳定，督促其增强责任意识，做到对档案认真审核、及时归档。二是加强对档案管理人员档案理论知识和业务技能的培训，鼓励其参加档案系统举办的各类教育培训会，通过加强业务交流，使档案管理人员不断掌握新知识、拓展新视野，促进档案工作水平再提高。

（十）认真落实管党治党政治责任

1.深入落实全面从严治党主体责任。建立《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》和《“三重一大”决策事项监督检查办法》等，经党组会研究通过后印发执行，并严格抓好落实，机关制度建设更加完善。

2.常态化开展干部教育提醒。一是严格落实谈心谈话制度，做到规范严谨。二是加强党内法规学习。党支部定期开展党规党纪和法律法规学习，提高思想认识。三是每年召开1次警示教育大会，党支部把“以案为鉴、以案促改”作为党风廉政建设的重要内容，举一反三，强化廉政责任落实。

（十一）持续抓好巡察整改工作

认真落实整改事项。结合区委巡察组指出的问题，我办高度重视，研究整改措施，抓好相关问题整改落实。

三、巩固深化巡察整改成果，持续推进全面从严治党

经过巡察整改，虽然取得了一定成效，但对照区委要求，仍需持续压实整改责任、加大整改力度，以整改为契机推进新时代副中心人防工作再上新台阶。

（一）落实党要管党从严治党责任

办党组将进一步增强管党治党的使命感和紧迫感，强化政治担当，坚定不移把全面从严治党不断引向深入。进一步落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，把党的领导体现到日常监督管理中，体现到工作的方方面面。坚持长管长严、敢管敢严，持之以恒狠抓作风建设，坚决贯彻落实中央八项规定精神。

（二）持续抓好巡察整改

坚持整改目标不变、整改劲头不松，切实推进巡察整改后续工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。严格按照整改方案，加强督促检查，坚持一抓到底，务求取得实效。

（三）建立长效机制

坚持整改工作永远在路上，将巡察整改作为一项重要政治任务常抓不懈。着力发扬“钉钉子”精神，以严格的要求、有力的举措、扎实的作风，持续推进常态化整改。坚持举一反三，创新思路举措，健全制度机制，推动整改成果制度化、常态化、长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-69543358；通信地址：北京市通州区九棵树东路386号A区6层；邮编：101121；电子邮箱：mfj@bjtzh.gov.cn。